周口市：锻长补短 数字赋能 阳光监管 打造“校园餐”规范管理升级版

　2023年以来，周口市把“校园餐”专项整治当作学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题的大事来抓，聚焦突出问题，精准靶向施策，重在规范升级，突出数字赋能，做到全链条阳光监管，全市“校园餐”管理水平、供餐质量和社会满意度得到有效提升。

　　补齐短板，突出问题大起底。周口市共有中小学（幼儿园）食堂2612所，就餐学生133.36万人。围绕2023年国家审计署营养餐资金专项审计移交反馈5个方面45个问题以及中纪委督导发现1个问题和省纪委下沉督导发现3个问题，今年4月份以来，全市教体系统联合卫健、市场监管等部门开展问题大起底大排查大整治，落实“日管控、周排查、月调度”制度，市、县两级督导检查33次，累计发现整改问题1630条次并开展“回头看”6次。郸城、淮阳、商水、沈丘、太康5个营养餐改善计划县2021年以来欠拨的10.7亿元全部拨付到位。对各级各类学校食堂承包合同签订不规范、食堂管理混乱、资金监管有盲区、食品安全卫生隐患、“三防”设施不到位、餐具清洗消毒有死角等6个方面问题实行台账管理并责令限期整改到位，有效杜绝了失管漏管，补齐了“校园餐”管理短板。

　　提升标准，就餐环境大改善。周口市教体局制定《周口市学校食堂提升标准》，督促指导基层学校从食堂功能分区、厨房设施设备更新、餐具与厨具更新、就餐区域管理、清洁设施配备、仓储设施配备、安全设施配备、“三防”设施更新、用电设施改造等十个方面改善食堂基础设施。2024年全市累计投入3300多万元，改善食堂1160所，学校食堂“五区四线三分开”功能分区到位，更换老旧炉灶、烤箱、蒸锅等烹饪设备，引进节能、高效、环保新型设备2000多套；780所食堂改造污水排放系统、实施室内粉刷和修缮；沈丘、郸城、扶沟等地826所学校扩大学生就餐空间，合理布局就餐桌椅，确保师生有舒适就餐位置和整洁卫生就餐环境。

　　规范阳光，治理水平大提升。规范经营模式，涉及营养餐学校886所食堂全部实现学校主导、自主经营；非营养餐1726所学校食堂全部公开招标并规范经营，严防优亲厚友、私签合同、分包转包、资金监管缺位等问题。建好管好用好全市“校园餐”数字化营养餐监管一个平台和阳光采购、财务共管、溯源管理三个系统，掌握“校园餐”供应、采购、入库、食材来源等全链条信息。依托数字化平台，推行大宗食材线上订单、线下配送模式，推动采购、运输、存储、加工、售卖等关键环节全链条、全周期、全过程可视、可控、可溯源，做到订货、配送、收货、结算四单合一，形成闭环管理，阻断腐败链条。“互联网+明厨亮灶”覆盖率、在线率已实现两个100%，社会各界和广大群众可以通过局机关网站和“明厨亮灶”微信小程序、周口数字校园安全监管平台查看校园食品储存、加工、售卖等环节全流程。

　　加强监管，增强群众满意度。重点整治“校园餐”制度管理不健全、食堂管理混乱、资金管理不规范等方面问题，做到智慧监管、全链条监管，打造“周口模式”，严防质次价高、缺斤短两，严惩跑冒滴漏、吃拿卡要，严查失职渎职、底线失守等问题。2024年以来，纪检监察部门查处涉及腐败和作风问题158个，党纪政务处分347人；职能部门监管问题219件，推动整改211件，建立和完善制度27件；制发纪检监察建议书65份；通报曝光28批次、60个案件，追缴金额144.84万元。公开发布举报电话，在新闻媒体、局机关网站、微信公众号等公开全市及各县市区涉“校园餐”不正之风举报电话，广泛接受社会监督。提级管控，监测“校园餐”营养成分。根据《校园学生餐营养成分及食品安全专项监测方案》，卫健部门每月随机抽检“校园餐”，做到三年一个周期全覆盖。2024年已抽检抽样检测80所学校400多个样本并形成综合分析报告，指出果蔬维生素C偏低以及面粉生物酶、蜡样芽孢超标等问题并责成整改到位,以此解决营养餐不营养问题，确保学生在吃饱、吃好、吃安全前提下吃出营养、吃出健康，校园餐规范管理成效效让群众可感可及可知，社会满意度得到全面提升。